3月18日 ，教育部网站宣布了教育部学位治理与研究生教育司卖力人就《关于增强学位与研究生教育质量包管和监督体系建设的意见》等文件回覆记者相关提问 ，现将全文转载如下：
近日 ，国务院学位委员会、教育部印发了《关于增强学位与研究生教育质量包管和监督体系建设的意见》、《学位授权点及格评估步伐》和《博士硕士学位论文抽检步伐》 。这是贯彻落实《关于深化研究生教育革新的意见》的配套文件 ，也是学位与研究生教育质量包管和监督体系建设的指导性文件 。教育部学位治理与研究生教育司卖力人就有关问题回覆了记者提问 。
1、三个文件制订的配景是什么？
答：2013年 ，教育部、国家生长革新委、财务部联合召开了全国研究生教育事情集会 ，启动了研究生教育综合革新 ，明确了未来研究生教育生长思路和革新重点 ，标示着我国研究生教育事业生长进入到一个新的历史阶段 。《关于深化研究生教育革新的意见》明确指出 ，统筹构建质量包管体系是深化研究生教育革新的两个重要着力点之一 。走内涵式生长门路 ，效劳需求、提高质量是今后学位与研究生教育革新生长的主题 。在新的历史时期 ，如何有效构建切合我国国情和研究生教育生长纪律的质量包管与监督体系 ，是包管研究生教育健康生长、不绝提高质量的迫切需要 。
从兴旺国家研究生教育实践经验看 ，建立长效质量包管体系 ，是增进研究生教育质量提高的有效途径 ，也是世界各国研究生教育生长和质量包管的配合经验 ，无论是美国、日本、英国、法国等世界兴旺国家 ，照旧印度、马来西亚等生长中国家 ，都建立了各具特色的质量包管体系 ，对包管本国研究生教育质量发挥了积极作用 。目前 ，我国正处于由研究生教育大国向研究生教育强国迈进的要害阶段 ，急需构建一个与研究生教育强国建设相适应、充满活力的质量包管体系 ，增进我国研究生教育质量连续提升 ，主动效劳国家、区域经济社会生长 。
2、学位与研究生教育质量包管和监督体系建设的基本思路是什么？
答：一是转变建设理念 。树立科学的研究生教育质量观 ，革新质量评价机制 ，实现质量包管和监督体系建设以政府为主向以学位授予单位为主转变 ，充分发挥学位授予单位作为质量第一主体的作用 ，推动学位授予单位形成质量包管的内生动力 。二是增强整体设计 。进一步明确学位授予单位、教育行政部分、学术组织、行业部分和社会机构在体系建设中的职责 ，各司其职 ，不越位 ，不缺位 ，不错位 ，系统计划质量包管和监督体系建设 。三是坚持重心下移 。质量包管和监督体系建设的重心下移到学位授予单位 ，学位授予单位也要将质量包管的重心下移到各院系和导师 ，以研究生和导师为焦点 ，从研究生教育基本运动入手 ，引发学生和导师的活力 。四是勉励特色生长 。在包管基实质量的同时 ，突出对学位授予单位争创高水平研究生教育的引导 。充分考虑差别类型、条理研究生教育的特点 ，强化分类治理、分类评价 ，勉励特色生长 。五是增强质量文化建设 。通过制度建设 ，规范研究生教育治理 ，增强导师、研究生的质量意识 ，引导学位授予单位营造体现自身生长定位、学术古板与特色的质量文化 。
3、学位与研究生教育质量包管和监督体系的建设目标是什么？
答：目标是构建以学位授予单位质量包管为基础 ，教育行政部分监管为引导 ，学术组织、行业部分和社会机构积极加入的内部质量包管和外部质量监督体系 。内部质量包管体系由学位授予单位构建 ，是整个质量包管和监督体系建设的基础 ，重点是完善学位授予单位的各项规范制度 ，提高制度实施的有效性和增强质量自律的主动性 ，培育质量文化 。外部质量监督体系由教育行政部分、学术组织、行业部分和社会机构配合构建 ，通过提供政策引导、资源配置、质量评估、社会监督等手段 ，增进内部质量包管体系建设不绝完善、质量包管水平不绝提高 。最终形成一个多质量主体配合加入、相互配合、积极有效、“五位一体”的学位与研究生教育质量包管和监督体系 。
4、学位与研究生教育质量包管和监督体系的建设的基来源则是什么？
答：质量包管和监督体系建设应遵循“标准先行、分类监管、统筹协调、支撑生长”的基来源则 。“标准先行”是指凭据经济社会生长多样化需求 ，制订差别类型、条理和学科类别的学位授予标准 ，作为研究生教育质量包管和监管事情的依据 。“分类监管”是指凭据差别主体和工具 ，接纳相应的质量监管方法 ，增强分类指导和治理 。“统筹协调”是指充分调动各主体的创立性 ，形成上下配合、内外协调、积极有效的质量包管和监督机制 。“支撑生长”是指质量包管和监督体系建设要有利于增进学位与研究生教育事业科学生长 ，有利于全面提升研究生教育质量 。
5、学位授予单位内部质量包管体系建设有何举措？
答：一要制订研究生教育生长目标和人才培养标准 。学位授予单位要凭据经济社会生长需求和本单位实际 ，对本单位研究生教育进行合理定位 ，提出明确的生长目标 。要在国家宣布的《博士硕士学位基本要求》基础上 ，制定体现其生长目标和人才培养特色的、更高水平的质量标准 。二要建立健全内部质量包管体系 。学位授予单位要参照《学位授予单位研究生教育质量包管体系建设基本规范》 ，更新质量包管理念 ，加大革新力度 ，完善各项研究生教育质量治理制度 ，建立健全与本单位生长目标相适应的内部质量包管体系 。三要发挥学术组织和导师的作用 。学位授予单位要充分发挥学位评定委员会和学术委员会等学术组织和导师在质量包管中的作用 ，不绝增强导师的质量意识 ，增强师德教育 ，调动导师育人的积极性 。四要健全研究生奖助体系 ，引发研究生学习积极性 。学位授予单位要统筹种种研究生教育经费 ，制订科学合理、公正公正的奖助学金制度 ，增强研究生培养历程治理 ，流通分流渠道 ，加大对缺乏格学生的淘汰力度 ，引发研究生学习的积极性和主动性 。五要推动建立自我评估制度 。学位授予单位要以人才培养为焦点 ，依据其生长目标和质量标准 ，按期开展研究生教育质量自我评估 ，突出自我评估的诊断作用 ，革新学科建设和人才培养事情 ，不绝提高研究生教育质量 。勉励有条件的单位开展国际评估 。六要着力推进质量信息果真 。学位授予单位要建立质量信息平台 ，加大质量信息的果真力度 ，主动接受社会监督 。要建立研究生结业前质量反响和结业后质量跟踪视察制度 ，并凭据视察结果 ，提高培养质量 。七要培育质量文化 。学位授予单位要在制度建设的基础上 ，重视质量文化建设 ，不绝增强宽巨匠生的质量意识 ，营造良勤学风 ，树立声誉最优的卓越文化、质量第一的竞争文化、开拓立异的科研文化和学术严谨的学习文化 。
6、教育行政部分如何增强质量监督？
答：一是制订质量基本要求 。按一级学科和专业学位类别划分制订《博士硕士学位基本要求》 ，为学位授予单位制订研究生培养计划和学位授予标准提供依据 ，为导师培养学生提供参考 ，为教育行政部离开展质量监督提供标准 。二是开展须要的质量监督 。以人才培养为焦点 ，依法开展学位授权点及格评估和学位论文抽检等质量检查事情 ，健全缺乏格学位授权点强制退出机制 ，包管研究生教育基实质量 。三是建立质量信息平台 。建设学位与研究生教育质量信息平台 ，提高信息效劳水平 ，规范治理事情 ，加大质量信息果真力度 ，引导社会各界客观加入质量监督 ，形成质量预警机制 ，增进培养单位质量自律 。四是增强资源配置与质量的衔接 。建立研究生教育绩效拨款制度 ，增强财务拨款与研究生教育质量的有效衔接 ，发挥绩效评价的导向作用 ，勉励学位授予单位树立全面质量治理看法 ，自主推进研究生教育革新 ，立异人才培养机制 ，引导办出特色争创一流 ，连续提高研究生教育质量 。五是增强区域统筹 。进一步转变职能 ，在质量包管重心下移的同时 ，加大省级教育行政部分对本区域研究生教育质量统筹监管的力度 。
7、如何充分发挥学术组织、行业机构和社会机构的作用？
答：从兴旺国家质量监督体系建设经验看 ，增强第三方监督是包管研究生教育质量的有效手段 。如何发挥学术组织、行业部分和社会机构在质量监督中的作用 ，是学位与研究生教育质量包管和监督体系建设的一个重点 。一是充分发挥学术组织在研究生教育质量视察研究、标准制订、评估论证及学风建设等方面的重要作用 。二是充分发挥行业部分在人才培养、需求剖析、标准制订、实践训练和专业学位质量认证等方面的积极作用 。三是要积极培育具有良好声誉的专业化社会监督机构 ，开展独立、科学、公正的研究生教育质量评价 。
8、《博士硕士学位基本要求》将发挥什么作用？
答：为贯彻落实《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(2010-2020年)》“制定教育质量国家标准”的有关要求 ，包管我国研究生培养和学位授予基实质量 ，国务院学位委员会、教育部委托国务院学位委员会第六届学科评议组和全国专业学位研究生教育指导委员会 ，凭据《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施步伐的有关划定 ，按一级学科和专业学位类别制订《博士硕士学位基本要求》 ，目的是为研究生培养单位制订培养计划和学位授予标准提供依据 ，为导师指导研究生提供参考 ，为教育行政部离开展质量监督和评估事情提供标准 。
《博士硕士学位基本要求》从学科前沿、社会需求、知识结构、综合素养与能力等方面提出了各学科和专业学位类别研究生在获得博士或硕士学位时必须抵达的要求 ，具有较强的指导性 ，同时也为学位授予单位开展有特色、高水平的人才培养留有空间 。各学位授予单位可在《博士硕士学位基本要求》的基础上 ，制订体现本单位办学水平和特色的各学科或专业学位类别博士硕士学位基本标准 。
学术学位110个一级学科的《博士硕士学位基本要求》已印发 ，各专业学位类别的《博士硕士学位基本要求》也将于今年印发 。印发和实施《博士硕士学位基本要求》对包管我国研究生教育质量 ，推进研究生教育分类评价 ，提高学科建设水平和增进学术交流均具有重要作用 。
9、如何开展学位授权点及格评估？
答：学位授权点及格评估是我国学位授权审核制度的重要组成部分 ，也是转变政府职能、增强事中事后监管的有效手段 。其主要目的有：一是包管我国学位授权点和研究生教育的基实质量 。二是推动研究生培养单位建立常态化的自我评估制度 ，强化质量包管的主体意识 。三是突破学位授权点终身制 ，推动研究生培养单位建立学位授权点动态调解机制 ，优化人才培养结构 ，主动适应经济社会生长 。四是引导学位授予单位开展高水平研究生教育 ，立异人才培养机制 ，办出特色 。
评估事情接纳学位授予单位自我诊断式评估和教育行政部分随机抽评相结合、以自我诊断式评估为主的方法进行 。评估事情每6年进行一轮 ，其中：前5年为自我评估阶段 ，由学位授予单位统筹考虑、自主确定评估方法 ，勉励有条件的单位开展学科国际评估或专业资格认证 ，第6年为随机抽评阶段 ，由教育行政部分在各单位完成自我评估的基础上 ，委托相关学术组织或社会机构 ，按比例、分类进行抽评 。国务院学位委员会凭据学位授权点及格评估结果 ，划分做出限期整改或取消学位授权的处理决定 。
10、如何实施学位论文抽检？
答：学位论文撰写是研究生培养的要害环节 ，学位论文质量是研究生培养质量直接体现 ，学位论文抽检是增强研究生教育质量事后监管的有效手段 。目的是包管研究生培养的基实质量 ，促使学位授予单位、导师和学生重视学位论文质量 ，调动研究生培养单位、导师和学生的积极性 ，增强质量意识 ，营造良好的质量情况 。
学位论文抽检是在总结以往抽检经验的基础上 ，进行制度化和规范化设计 。论文抽检规模为上一学年度全国授予博士、硕士学位的论文 ，其中博士学位论文抽检由国务院学位委员会办公室统一组织 ，抽检比例为10%左右 ，抽检论文从国家图书馆直接调 ；硕士学位论文抽检由各省级学位委员会和军队学位委员会卖力组织 ，抽检比例为5%左右 。学位论文抽检结果将反响学位授予单位 ，并在一定规模内接纳适当形式宣布 。学位授予单位将专家评议意见作为导师招生资格确定、研究生教育资源配置的重要依据 。抽检结果将作为学位授权点及格评估重要指标 ，对“保存问题学位论文”比例较高或篇数较多的学位授权点 ，依据有关程序 ，责令限期整改 。经整改仍无法抵达要求者 ，视为不可包管所授学位的学术水平 ，将取消学位授权 。
国务院学位委员会 教育部关于印发《学位授权点及格评估步伐》的通知
